Celebrity Media 编者按: 纪念联合国成立80周年具有深远而重大的意义，尤其是在当今世界面临复杂多变挑战的背景下。这个重要时刻不仅是对联合国自1945年成立以来努力的回顾，也是对其未来使命的重新呼吁与强化。

联合国80周年不仅是一个历史性的里程碑——更是团结、变革与希望的关键时刻。它提醒我们，只有通过共识与合作，人类才能应对共同的全球挑战，建设一个更公正、和平与可持续的未来。

联合国80周年特别工作组主席盖伊·赖德（Guy Ryder）在接受劳拉·基尼奥内斯（Laura Quiñones）采访时，对UN80的各项倡议做了全面而深刻的阐述。他强调，这些努力旨在“让联合国变得更好、更强大”，并确保其“能够有效应对面临的多重挑战”。

联合国80周年特别工作组主席盖伊·赖德表示，该倡议的目标是“让联合国更好、更强大”，并使其“能够有效应对外部的多重挑战”。

当联合国在全球性挑战交织的背景下迎来80周年之际——从冲突、流离失所和不平等，到气候冲击和技术变革——赖德告诉联合国新闻的劳拉·基尼奥内斯：“八十周年正是一个重新审视自身的良机，看我们是否具备履行使命的能力，而当前形势，说实话，对多边主义和联合国来说确实相当具有挑战性。”

他说：“有时，用排除法定义一件事并不好。但这不仅仅是削减成本或缩减规模。我们确实面临财政挑战，这一点无需回避。但我们希望通过这次努力变得更强。我们希望找到可以做得更好的地方。”

UN80的核心有三大工作重点。第一是提升内部效率，减少碎片化，简化程序，并优化联合国的全球布局。

赖德表示：“我们正在审视现有机构架构内的效率提升与改进方法。正如我所说，我们在消除重复、人员和职能的重新部署方面寻求突破。我们可以通过从高成本地区转向低成本地区来实现节约。我们还在研究我们的业务流程。系统内的很多人都觉得官僚体系有些繁琐，有时令人沮丧。那么，为什么不去移除这些障碍呢？”

第二项工作是对联合国的任务执行进行审查，仅2025年就涉及近4000项任务。第三项则探索联合国系统是否需要更深层次的结构调整和职能重组。

UN80主席说：“我们正在审视我们所做工作的实质，即我们执行的任务。所以不仅是‘怎么做’，也是‘做什么’。最终我们可能需要重新审视联合国体系的架构，八十年来发展起来的各种结构已经变得相当复杂，重新看看这些也不失为明智之举。”

他强调：“这些任务属于会员国，是由他们决定的，只有他们有权评估。”他补充说，秘书长“有一定的自主决定权，他可以凭借自身权限做一些事情，但大多数情况下，最终走向仍将由会员国决定——这正符合一个由会员国主导的民主组织，如联合国的原则。”

赖德表示：“联合国80周年改革的成败将由联合国对最终受益者——那些需要联合国支持的人群——所产生的影响来衡量。这可能涉及和平与安全、人道主义事务（你也提到我们在这方面遭遇了一些极为严峻的削减），也可能是在可持续发展方面——联合国的三大支柱。重点在于：UN80的目标是提升联合国及多边合作机制的影响力与成效。”

预计将于9月公布的2026年联合国预算修订方案，将大幅削减秘书处的资金和职位——这是会员国缴费延迟所引发的持续现金流紧张的后果。

主席表示：“我们必须重新审视预算。大家都知道，秘书长已表示将提交2026年预算修订案，其中将包括预算和职位的大幅削减。这是我们所处的现实。但这并不是非此即彼——不是在‘裁员’和‘提升效率’之间二选一。我们必须协调两大目标：在艰难环境下实现财务可持续，同时也要一如既往关注我们根据宪章所承担责任的实际影响。”
他继续说：“我们将在9月向会员国提交预算修订案，2026年的预算将纳入相关内容——这个过程还将持续至2027年。当会员国看到我们关于任务审查与执行审查的证据时，他们需要决定下一步怎么做。他们是否希望建立一个政府间程序——秘书长已经提过这种可能性。我们拭目以待。”

赖德指出，去年9月大会通过的《未来契约》“为我们提供了极佳的行动蓝图，明确了应重点关注的事项与关键内容，帮助我们建设一个面向未来的体系。”

他回忆说，联合国曾在2006年审查过这批庞大的任务，“但当时并未取得预期成果。”他补充道，这次不同：“我们拥有数据分析能力，正运用人工智能技术。我认为这将为会员国提供更加充分且结构清晰的信息，也将为推动改革提供更具说服力的理由。”

赖德表示，成功的标志是“一个能够更高效执行、凝聚力量、建立信任的联合国体系。用你喜欢的词都可以——一个可持续发展的联合国体系，一个能够说服公众和政治决策者‘这就是一个值得投入的组织、体系和方法’的联合国。”

秘书长安东尼奥·古特雷斯发起的UN80改革是一项系统层面的、多阶段的改革进程，旨在重塑联合国，使其在全球事务中更具成效。该改革旨在重建外界对联合国应对当代挑战能力的信心，同时应对预算缩减和对多边组织效能的质疑。

为了推进如此大规模的改革，秘书长设立了七个主题工作组，由来自联合国系统的高级领导人牵头。这些领域包括：和平与安全、人道主义行动、发展（秘书处与整个系统）、人权、培训与研究，以及专门机构。

每个工作组都需提出改善协调、减少碎片化并在必要时重新配置职能的建议。部分工作组已提交初步建议，更广泛的方案将在7月公布。

初步改革建议预计将纳入9月提交给会员国的2026年联合国预算修订案中。未来几个月还将发布关于任务执行审查的报告以及任务公开登记表，而系统级结构改革的提案也将在后续推出。